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为保护和改善环境,防治污染和其他公害,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展。节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施,使经济社会发展与环境保护相协调。

环境产权确权难、激励不足 绿色金融发展道阻且长

2018-09-20

  每经记者 叶晓丹 十九大报告明确指出“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”,并把“发展绿色金融”作为推进绿色发展的路径之一。

  所谓“绿色金融”,指金融部门把环境保护作为一项基本政策,在投融资决策中要考虑潜在的环境影响,把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本都要融合进银行的日常业务中,在金融经营活动中注重对生态环境的保护及环境污染的治理,通过对社会经济资源的引导,促进社会的可持续发展。

  《中国绿色债券市场2018半年报》披露,今年上半年,我国绿色债券的总发行量为130亿美元,同比增长14%,但其中有37亿美元绿色债券未与国际绿色债券定义达成一致。

  绿色金融在具体实践中,仍面临着业务风险较高而收益偏低、信息沟通机制有待完善、相关政策不完善等问题,亚布力中国企业家论坛2018夏季高峰会于8月24至26日在江西南昌举行,记者在峰会现场注意到,如何推动当前绿色金融的发展成为众多与会金融机构讨论的焦点问题。

  发展绿色金融任重道远

  在亚布力中国企业家论坛2018夏季高峰会“绿色金融模式探索”论坛现场,对于“绿色金融”的理解,中航信托党委书记、董事长姚江涛从国家理念、经济发展、绿色产业、企业行为四个层面进行了总结。

  姚江涛认为,绿色金融首先是国家五大发展理念之一;其次,绿色代表可持续发展,因此要把绿色金融与可持续发展理念相结合;再次,还应该把绿色金融与公司业务相结合,发展包括天然气、地热、煤改电、风能、太阳能等在内的绿色产业;最后,把绿色发展与员工行为相结合,选择节能的、装备式装修的建筑入住办公。

  当前之所以大力提倡“绿色金融”,北京环境交易所总裁、北京绿色金融协会会长梅德文认为,可能是因为目前我国环境污染问题非常受重视,而环境污染严重的一个重要原因是和金融有关系,具体来说就是目前金融政策对环保产业激励不足,对环境污染产业的约束也不足。中国作为一个新兴加转轨的发展中国家,特别需要发展绿色金融。通过发展绿色金融,形成一个价格机制,引导金融资源去鼓励那些节能环保、新能源产业发展,而严格约束那些高耗能、高污染、高排放的产业。

  同时,梅德文也指出,当前发展绿色金融仍存在两方面的挑战:一是环境产权的确权问题。目前在技术、政策、经济三个层面上都存在诸多的不确定性;二是市场主体的激励机制力度不够。

  联合国开发计划署驻华代表处可持续发展合作首席顾问吴鹏指出,发展绿色金融,现在社会上缺少一个权威性、真正中立的评价体系。建立这个体系需要非常有权威性的中介评估机构、审核机构去审核金融数据,确保数据的真实性、有效性,让绿色金融既能创造价值,又能为社会作贡献。

  结合技术模式创新发展

  江西银行早在2016年就申请发行了绿色金融债。江西银行董事长陈晓明表示,绿色金融债对江西省的绿色生态,包括环境保护方面起到了很大的作用。

  陈晓明同时指出,当前在防范绿色金融风险上,首先政府层面要有统一的绿色金融标准;其次,要建立完善的信息披露机制;第三,政府要通过财政补贴鼓励银行或者企业从事绿色金融业务;第四,从事绿色金融的机构要提升自身水平,建设自身队伍;第五,政府要利用AI和区块链技术等鉴别出优质的绿色金融机构,跟踪绿色资金走向。

  在利用技术创新这块,中美绿色基金首席执行官白波认为,在新时代,做绿色金融或是绿色基金,一定要秉承硬技术创新、软技术模式创新和商业模式创新相结合,绿色基金与绿色信贷、绿色信托及其他金融产品共同协作,打造一个绿色体系。

  对于此前提及的环境产权的确权问题,梅德文则表示,碳交易市场可以解决环境产权的确权问题,可以解决绿色金融的激励机制问题。中国目前正在发展的二氧化碳交易市场,将来可以为绿色金融提供一个技术上的界定。另外,需要解决一个激励机制,绿色投资除了传统的投资回报之外,还可以增加一个环境交易的回报,同时又可以约束高耗能、高污染、高排放的企业,能够为中国的绿色金融提供一个长远的解决机制、长效机制。

  第四范式创始人戴文渊提出,在环保行业,科技工作者通过能源消耗、水污染、土壤污染的数据采集,进一步促进环保确权,推动解决目前绿色金融发展面临的问题。


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